环境噪声的最高允许值

　　在研究铁路环境噪声和制(修)订铁路环境噪声标准的过程中,经常讨论的一个问题是:随着铁路运输的高速化,铁路噪声有增高的趋势,那么铁路噪声的标准(如GB12525-90铁路边界噪声限值及其测量方法)能否在原来限值70dB(A)的基础上放松一些呢?这个问题在交通噪声、工业企业厂界噪声、建筑施工噪声、航运和港口噪声等的相关标准制(修)订中也同样存在,具有一定的普遍性。这一问题的实质可归结为:对于户外声环境的质量标准是否应该规定一个最高的允许值(或称最高限值),这个值应为多少比较合适?此值确定后,今后制(修)订声环境质量标准和噪声排放标准时就有了一个明确的限值作为依据。

　　环境噪声是指在某一环境下总的噪声。通常是由多个不同位置的声源产生的[1]。本报告中所指环境噪声最高允许值的环境位置是指户外环境,即对户外噪声级的控制。但是考虑环境噪声最高允许值时,不但要分析环境噪声对户外活动的人的影响,还要分析对户内活动的人的影响。环境噪声的声源多种多样,如工业生产性噪声、交通噪声、施工作业噪声、社会生活噪声、自然界噪声等等。对于铁路环境噪声,是指铁路列车运行和铁路站、场、段、所作业中产生的噪声。一般环境噪声标准所考虑的范围不包括工业企业噪声对内部生产操作人员的影响,另由工业企业噪声卫生标准规定,以保护工作者的身体健康。

　　对于不同的功能区或不同的居住要求,相关的环境噪声标准一般都根据不同的环境要求,规定了不同的噪声允许值。本报告中所述的最高允许值是为了保证基本生活环境要求的最低的声学环境。超过这一限度会对人的生活环境产生较大的干扰,易引起公众较大的抱怨。最高允许值也可以理解为是对健康危害而言的噪声安全界限。

　　1　环境噪声对人的影响

　　环境噪声对人的影响主要有:

　　(1)影响身体健康(包括心理上的和生理上的),主要是考虑对听力的影响;(2)干扰工作;(3)干扰语言交流;(4)影响室内生活;(5)干扰睡眠;(6)引起烦恼。

　　当然上述的影响对户外和户内有所不同。对户外的影响主要是考虑健康、工作、语言交流和烦恼。对户内的影响主要是考虑工作、语言交流、室内生活(包括思考)、睡眠和烦恼。

　　1·1　对听力的影响

　　强噪声使人的听力受损,这种损伤是累积性的。如果只是短时间接触强噪声,只要噪声不是过强(115dB以上),只产生暂时性听力损失,经过休息后可以完全恢复。但如果天天接触强噪声,时间长了以后就会逐渐成为永久性听力损失[2]。

　　根据国际标准化组织(ISO)的调查,在噪声级85dB和90dB的环境中工作5a,如果每周接触噪声40h,耳聋发病的可能性分别为1%和4%;如果接触噪声40a,耳聋发病的可能性分别为10%和21%。噪声级为80~85dB,一般会造成轻度的听力损伤。噪声级在80dB以下,可能造成听力损失,但一般不会引起噪声性耳聋[3]。国际标准化组织(ISO)于1971年公布的0~45a等效连续A声级与噪声性耳聋发病率的关系如表1所示[3]。美国国家环境保护局(USEPA1974)认为,1a内每天24h最大允许的噪声限度为等效声级Leq=70dB,如果每年接触噪声时间按50周,每周按5d,每天按8 h计算,则允许的等效声级Leq=78dB,这个标准可保护96%的人,在4000Hz的永久性听力损失不大于5dB[2]。