关于加强电子计价秤监管的工作思考

　　一、广东省电子计价秤企业

　　基本情况和主要问题我省电子计价秤(以下简称“电子秤”)生产企业有9家，其中A类企业7家，B类企业2家，销售企业500多家，修理企业47家。在日常监督检查过程中，发现以下4方面问题：

　　1.生产环节

　　(1)电子秤质量的抽查合格率不高。

　　(2)一些厂家生产的电子秤不符合铅封规定，从面板可以直接修改显示数值;有的甚至为了迎合市场需要，在软件上预留作弊密码或开关。

　　2.使用环节

　　由于集贸市场等在用电子秤使用主体比较分散，检定率不高;有的虽然进行了强检，但许多在用的老机型无法实施铅封，许多从键盘可直接修改显示数值，失去强检目的;由于作弊比较隐蔽，作弊证据难以掌握，同时处罚力度不足，稽查部门对作弊行为的查处积极性不高。

　　3.维修、销售环节存在监管盲区由于销售点、厂家维修点不需要资质确认，销售、厂家维修点等难以监管，一些销售、维修人员为了推销产品，往往利用维修之便或者在销售时改装电子秤，加装作弊装置。

　　4.利用高科技手段作弊趋势明显。

　　二、加强电子秤监管工作的建议

　　1.严格制造许可 ，从生产源头控制产品质量一是严把型式批准关。严格电子秤型式评价，加强电子秤封签型式评价核查，对生产从面板直接输入校验码等不符合检定规程要求的电子秤，坚决不予型式批准;实行型式评价软件备案制度，加强对电子秤软件的审查和管理;建立计量器具新产品型式批准动态管理系统，方便检查人员现场核查生产企业型式批准情况。二是加强制造许可。严格考核规范和必备条件，加强考核人员培训，提升考核质量，提高生产企业的生产能力和管理水平。三是推行自我承诺制度。企业在申请制造许可证时，必须向质监部门承诺设计、生产的电子秤，特别是软件是不可作弊的，并遵守保密规定，承担密码泄密的处罚后果。四是加强证后监督。完善生产企业管理档案，根据企业的生产和管理水平，实施分类管理;加强证后巡查力度，开展电子秤产品质量监督抽查，对抽查不合格的企业要进行整改和回访，督促企业提高产品质量。

　　2.落实检定制度 ，强化电子秤使用监督一是加强强制检定。计量检定机构严格按 照 检 定 规 程 的 要 求 进行计量检定，发现有破坏铅封或印封等行为，报稽查部门，严格依法严肃处理。二是大力开展诚信计量公约活动，推进经营者自我承诺、集贸市场计量器具“统配统管”、行业自律声明等工作，引导市场诚信经营，增强行业自律能力。三是强化社会监督。结合“计量惠民”活动，在集贸市场等场所免费配备公平砝码或者给消费者发放标准砝码，强化消费者监督;加大执法检查力度，推行举报奖励制度。