谈谈现代计量管理的“四化”

　　现代计量管理较传统计量管理而言,是越来越复杂化了。科学技术的发展更对计量管理不断提出更高的要求有时甚至超出本身的能力。现代管理科学的开放与日渐缜密使计量管理地位更明显突出出来。计量管理在这种日渐沉重的“压力”下,需要有新的目标和方向、方法及手段。适应现代企业管理及管理企业的需要,笔者以为计量管理实现管理网络层次化、管理体系立体化、管理手段法制化及管理过程程序化的“四化”是十分有意义的。

　　1　网络层次化

　　计量管理的最终使命是使技术过程达到有序和量化,并保证所有的计量单位溯源到计量基准上去,其最终目的则在按这些量和单位使人类的各类活动达到一种勾通,亦即寻找到一种可以“交流”和互换的“语言”。可以说,计量是标准化的前提与基础。

　　计量管理的发展趋势应该是更严密、更精确、更可靠。而适应这一趋势,计量管理的网络必然会是层次化的新局面,这是因为:第一,计量管理本身是在多个层面上进行,每个层面会有自身的特点;第二,我国社会主义市场经济的建立,将对计量管理产生强烈地冲击,并使之顺“潮流”而进入市场大潮之中,而计量管理要在这大潮中立足,必然要有新的支撑点;第三,政府管计量的单一格局将被突破,市场对计量的“强制性”(即按市场方式运行)以及企业为“服从”这种“强制性”都将产生一些新的管理方式。这样,计量管理所形成的网络必然是以下三个层次:

　　1.1政府计量管理

　　事实上政府管理计量不会弱化。不仅因为政府有行政手段和强大的经济、技术实力,而且市场经济仍然需要这样一个中流砥柱。

　　但是,政府的计量管理行为与传统方式相比,还会有一些变化,有些甚至是巨大的。在当前形式下,政府的各项活动应是使市场经济更加规范和完善,计量管理也不例外。制定有关的政策、法规,解决尖端和易于被忽视的领域,引导计量管理向先进的方向发展,并建立起与外地(包括国际的)各类勾通等都离不开政府的行为。

　　其实,政府的计量管理也是相当层次化的。例如,有行政的序列层次,有行业的层次等,都是一种金字塔结构。这样的层次具有牢固性和可辐射性,使计量管理发挥出应有作用。

　　但是,这种层次也易产生“排他性”和相对“封闭”等缺陷;尤其是“封闭”很不适应市场经济,也不利于自身的发展。当前一种与国际惯例近似的化政府行为为“民间行为”的尝试颇有意义。一些协会吸附了大量的人才和力量,层层协会组织扩大了每个层面的内含和张力并形成相对开放的格局,这对加强计量管理促使计量管理科学发展十分有利。