目的:现在一般城市的暖气收费采用平均收费或按面积收费.这种收费方式的缺陷和不合理造成热能的浪费和广大用户的不满.为了解决热能生产和热能消费之间的不必要误解,提高服务质量和收费的透明度;按热能消耗收费势在必行.